【专修班速递】普惠金融政策篇与票据篇精彩呈现

9月24日，由深圳市地方金融监督管理局主办、深圳市供应链金融协会承办的《普惠金融》专题研修班的课程分为政策篇和票据篇两个部分。学员们首先回顾和分享了对前一天宏观课程的感受，深刻认识到在当前产业、经济、金融、科技发展的最新形势下，要发挥深圳的领先优势，需要具有更强的创新思维来进行业务拓展和困境突破，同时对当天的课程进行了预热思考。

深圳银保监局普惠金融处副处长罗后平以“多措并举，推进普惠金融创新实践”为主题，从深圳普惠金融发展情况、普惠金融相关政策介绍及深圳银保监局普惠金融工作三个方面进行了详尽的讲解。

在深圳普惠金融发展情况方面，罗老师对普惠金融的市场格局进行深入的总结和分析。深圳银行业金融机构全口径小微企业贷款余额上半年末首次突破2万亿，各项指标都走在了全国前列，在金融服务的覆盖率、可得性、满意度等方面取得了良好的发展成果。罗老师还就普惠金融体系和金融基础设施的建设情况进行详细的说明，特别介绍了农村地区金融基础设施、普惠金融信用体系、融资风险分担机制以及普惠金融监测机制等建设情况。

关于普惠金融相关政策，罗老师总结了小微金融监管的政策变迁。从2009年原银监会对小微贷款开始进行考核以来，考核指标历经多次变化，政策要求愈加精细化，尤其是近3年来，更加突出提质增效的要求。他还特别细致的介绍了银保监会对商业银行小微企业金融服务开展的监管评价体系，讲解了各局对小微金融考核的具体要求。

在总结普惠金融工作体会时，罗老师表示，普惠金融要始终坚持从人民利益出发，寓监管于服务，坚持精准滴灌，坚持科技赋能，坚持部门协同联合发力。监管部门相关支持政策推动普惠金融的发展，商业银行也需要从产品组合、特色化经营、组织架构、资源配置等方面加强创新，找准突破口。同时，他也坦言，现阶段仍有大量小微企业的诉求仍未得到有效满足，普惠金融工作在立法、信用、风险缓释等方面仍有完善空间，金融科技在普惠金融业务中的运用也有待加强。

在圆桌研讨期间，学员们结合各自业务，提出了很多尖锐的问题。罗老师、市财政局和人行深圳市中心支行的领导针对学员提出的奖补政策落地难、普惠考核压力大、中小银行破局路艰、信保业务缺乏支持等问题一一进行了解答，指出要走出差异化特色道路，积极引进专业人才，加强金融科技建设，把政策和政府建设的各类平台用好用足用活用实，同时在普惠金融业务拓展中，可以通过深入研究产业链供应链，寻找新机会。

学员们深刻感受到罗老师此次课程内容详尽、务实，将很多碎片化的政策进行了系统整合，并指出了创新的方向和必须坚守的底线原则，表示对自己的业务具有很强的指导性。

深圳市先行供应链金融研究院副院长、中国票据研究中心专家李明昌老师以“票据业务创新与服务中小企业”为题，从票据概念切入，细数票据发展的四个时代，并结合自身近30年在票据领域深耕实践和深入研究的成果，用“接地气”的语言风格，为学员们生动讲述了商票市场的发展现状和对票据功能和作用价值的深刻洞察，以先进银行的创新实践和生动的产业案例，分享了商票业务在新时期发展的创新思维和战略战术，对于如何围绕产业链供应链思维来发挥好票据的巨大功能给出了具有启发性的深入讲解。

李老师深入分析了中国票据市场的格局以及发展的不同阶段。中国的票据业务经历了从仅具备单一的结算功能，到具有融资、货币政策、流动性管理等多重丰富功能的演进过程，无论是从规模还是功能上，票据成为银行仅次于信贷的重要融资产品。银行在经营中，围绕着票据全流程全生命周期生态链和价值链，可以挖掘更多针对中小企业融资服务业务的切入点和创新点。

他详细讲解新一代票据系统，强调银行要转变与调整经营管理思路，由银票为主转变为银商并举，由资产为主转变为资负并举，由粗放经营转变为数字经营。李老师用自己大量的工作经验和真实案例，对票据业务创新以及票据与中小企业的关系进行了深刻的剖析。李老师的讲解贴切入理、视角独特、解说透辟，学员们结合自身业务，对课程内容进行了热情讨论。